今年以来，青山区以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以改革创新和制度建设、队伍建设为抓手，进一步建立健全基层治理体制机制，不断深化推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，切实提高基层治理水平。

　　一是持续完善基层治理体制。探索建立符合街镇工作特点的人员管理制度，深入摸清各街镇行政、事业人员编制使用情况以及编外人员聘用情况，制定了《青山区街道和镇编制资源统筹调整方案》，明确街镇编制“专编专用”，实行编制分类管理、人员统筹使用，并要求区本级部门在下放权力的同时要对人员编制进行相应划转。同时，调整细化职能部门与镇和街道共同承担事项责任清单，形成《青山区镇和街道职责任务清单》和《青山区职能部门和镇（街道）共同承担事项责任清单》，印发了《青山区镇和街道职责准入制度》，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

　　二是加强基层干部队伍建设。选派优秀高层次人才到街镇挂职，同步选优配强社区（村）“两委”干部，鼓励优秀街镇、机关事业单位干部到社区（村）任职，充实基层治理骨干力量。同时，围绕社区治理需要，在一定的人员总量控制范围内，加大社区工作人员招录和教育管理力度，并严格执行“三岗十八级”职业化薪酬体系，完善动态调整机制和奖惩激励机制。此外，实施社区干部能力提升“青训营”、基层干部“悦心成长”计划、名书记“青蓝传承”等“头雁队伍”建设项目，开展社区（村）干部“大比武”评优争先系列活动，提升基层干部政策理论水平和业务实操能力。

　　三是推进“四型社区”建设。街镇协同区级相关职能部门精心谋划、统筹推进，以创建“聚力、和谐、绿色、智慧”于一体的“四型社区”为契机，建立和推行“4+2+X”民主协商机制，“4”即街道、社区、网格、楼栋四级协商平台；“2”即线下、线上两种协商方式；“X”即多元协商主体参与，创新开展居民“吐槽大会”“书记听我说”茶话会等居民议事协商会议，听群众说事、让群众议事、帮群众理事、邀群众评事，共同研究解决辖区治理难题，进一步打通城市基层治理堵点难点。

　　四是搭建智慧化信息平台。由区政府牵头建设综合性指挥调度中心，整合政务信息平台、城市管理服务平台等，破除“数据壁垒”，一次采集、多方利用，实现“一屏知全域、一网管全局”。在基层治理模块上，整合便民服务系统、网格信息化平台、绩效考核系统、视频指挥调度平台等信息化平台，并与网格员“手机E通”数据关联实现社区管理精细化、智能化；整合执法、交管、住建、市场四大职能部门的工作数据，执法部门与属地网格相互联动合作，快速发现问题、高效解决问题，全面提升基层治理能力和城市服务水平。

拟稿：刘颖琦

一审：广莲花

二审：李浩磊

三审：崔 旺