《管理办法》按照“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡、保证重点、服务发展”的原则，在不突破机构编制限额的前提下，充分运用弹性调控手段，适时调整机构编制，统筹使用，用活机构编制稀缺资源。重点保障全区中心工作、重点领域、紧缺人才和高层次人才引进对机构编制资源的需求，充分发挥机构编制作为“稀缺资源”的作用；专编专用，严格机构编制规范管理。政法专项编制，中小学专项编制，镇和街道行政、事业编制等实行专编专用，不得挪作他用。强化机制，增强机构编制刚性约束。健全机构编制实名制管理制度，完善部门联动和综合约束机制，加强机构编制执行情况监测预警，强化组织、编办、人社、财政等部门综合约束机制，推进机构编制问题整改与审批联动。

　　通过《管理办法》的制定和实施，将进一步强化编制管理的刚性约束，管好用活编制资源，提高机构编制资源使用效益。

拟稿：孙 倩

一审：刘 军

二审：李浩磊

三审：崔 旺