包头市以事业单位改革试点工作为契机，坚持优化协同高效的原则，着力优化布局结构，统筹推进文化旅游广电事业单位整体重塑和功能再造，打好“瘦身健体”组合拳，实现事业单位提质增效。

 

　　一是统一思想“固本元”。在事业单位改革试点工作中，始终坚持和加强党的全面领导，建立健全事业单位党的领导体制，根据党章和有关规定，在事业单位“三定”规定中专款、分类明确了党组织的地位和作用，其中3个处级事业单位分别设置了总支或支部，并按标准核定了相应的专职负责党务工作的领导职数，确保以党的政治建设引领事业发展，党的路线、方针、政策的贯彻执行，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

 

　　二是优化结构“健体魄”。按照事业单位功能定位，优化整合部门所属事业单位，将承担文博展览和文物研究职能的博物馆与文物研究院整合，重新组建包头博物馆，加挂包头市文化保护中心牌子，打破文物资源各为所用的壁垒，形成文物发掘、科学研究、报告编撰、展示利用的闭环；将负责微波传输和广播电视监测职能的微波总站与广播电视监测站整合，组建包头市广播电视微波监测中心，形成技术协同、资源共享、优势互补的新模式，全面保障广播电视微波信号的优质播出与安全传输。

 

　　三是统筹资源“促瘦身”。按照精干设置为机关提供支持保障的事业单位的原则，将为机关提供后勤支持和业务辅助的包头市文化新闻出版广电局机关事务服务中心与包头市旅游综合服务管理所整合，组建包头市文化旅游广电局综合保障中心，加挂包头市旅游发展服务中心牌子。按照综合设置、优化职责、集成服务、协同高效的原则，将分类设置的3个剧院整合组建为包头市艺术剧院。通过统筹配置资源，改革后文旅系统事业单位数量精简了30%，统筹调配编制100余名。

 

　　四是打通层级“通经络”。结合事业单位改革试点工作，继续深化综合行政执法改革，规范执法队伍，下沉执法力量。通过整合分散的市、区两级文化和旅游市场综合执法队伍，设置了包头市文化市场综合行政执法局，实现了“市和辖区一支队伍”，并按要求对其机构规格进行了调整规范。改革之后，执法队伍实力进一步增强，基层执法力量得到保障，执法效率不断提高，保证了监管的有效性。

 

　　通过改革，事业单位的体制机制更加完善，进一步提升了履职成效，有效激发了事业单位发展活力，为包头市文化旅游广电事业发展奠定了基础。

 

 

　　

 

 

　　

　　拟稿人：白  雁

　　核稿人：裴志忠