为有效破解编制资源“供需”矛盾，最大限度“激活”编制资源，石拐区建立区本级“编制周转池”，为统筹调配编制资源提供有力支撑，为服务地区经济社会发展提供强有力保障。  

　　因地制宜建好“编制周转池”。石拐区委编办通过“编制使用预警提示”机制，将前置预警运用到人才引进、公开招录（聘）、干部任用、人员调任、岗位聘用等各项业务工作中，并逐一梳理区级党政部门因换届、干部调整中退出领导岗位干部仍占编，而导致“人编岗不一”的情况。以机构改革为契机，把优化编制资源、推动编制高效使用作为机构编制工作的出发点和落脚点，打破原有编制分配方式，建立区本级行政编制“周转池”，有效破解“无编可用”和“无法调动”的难题。 

　　建章立制管好“编制周转池”。制定完善的“编制周转池”管理机制，明确纳入周转池编制管理使用的基本原则、范围、程序和期限，实行单列管理、动态调整、专编专用、循环使用管理模式，以“出一减一”、“退一减一”的方式收回编制，有效实现多部门间管理的无缝衔接，为统筹干部资源、编制资源提供保障。定期对“编制周转池”使用情况进行评估，及时掌握编制使用情况和人员动态信息，根据实际情况进行调整和完善，严禁违规使用周转编制，确保“编制周转池”的建立初衷、基本原则和使用效益得到充分发挥。 

　　精准供给用好“编制周转池”。按照“余缺调剂、增减平衡、保障重点”的思路，以用好“编制周转池”为枢纽，建立缓冲区，设置调节阀，加大编制统筹使用力度，有效盘活编制资源。在优化整合、撤设并改党政机构的基础上，推动编制资源向经济高质量发展、重大民生等领域倾斜，充分发挥机构编制服务保障发展的重要作用。同时，加强人才编制保障，通过合理分配使用周转编制，吸引和留住高素质人才，使周转池成为一个可持续使用的循环系统。  

拟稿：卢 敏

一审：卢日星

二审：李浩磊

三审：崔 旺