按照自治区党委编办关于统筹使用苏木乡镇和街道编制资源的相关要求，包头市委编办围绕强化基层治理能力，打破基层编制资源使用政策壁垒，积极谋划盘活用好基层编制资源。

　　一是调研论证，充分发挥“基层编制基层管”。为扎实开展统筹调整苏木乡镇和街道编制资源工作，包头市委编办认真分析研判，制定调研问卷，对各旗县区进行调研，详细了解实际情况。通过论证分析，充分考虑各旗县区服务面积、人口数量、村落社区数量和经济发展程度以及现有各旗县区承担的重点工作任务和编制资源管理的实际问题等因素，提出“由各旗县区作为制定方案、统筹资源的主体，不限定编制类型、不要求编制数量，充分结合各地区实际因地制宜制定适合各地区的调整方案”的工作思路。把主导权完全交给旗县区，发挥“基层编制基层管”，让调整方案更贴合地区实际。

　　二是紧密结合实际，因地制宜制定各旗县区调整方案。包头市所属9个各旗县区结合现有编制资源，把街道行政编制从旗县区级总量中分离出来并确定基数，与乡镇编制数共同列为基层专用编制，单列台账，单独管理。东河区等旗县区设立“基层机构编制周转池”并明确使用周转编制的条件、程序、环节等标准；石拐区等旗县区明确了统筹使用基层编制的原则和重点方向；达茂旗在统筹管理的同时侧重明确乡镇和区级主管部门间职责界定；九原区明确了向基层倾斜调整的数量；白云矿区因地域特殊只有街道没有乡镇、且编制总量少，只单列了街道编制资源作为专编专用限定管理。

　　包头市各旗县区均结合实际情况制定了统筹调整苏木乡镇、街道编制资源的方案、原则和管理办法，为我市优化调整基层编制资源，加强推进基层治理体系建设，提升社会治理能力提供坚实的保障。

拟稿：丰福华

审核：崔 旺