加强业务学习，精心组织安排。固阳县委编办组织工作人员认真学习领会文件精神，召开工作部署会，细化工作流程，明确责任股室和责任人员，积极与职能部门和乡镇对接，对工作推进过程中遇到的困难和问题及时研究解决，确保清单制定工作有序开展，在规定时间节点内高质量完成。

　　夯实工作基础，明确任务方向。结合固阳县实际，初步梳理形成《固阳县职能部门与乡镇共同承担事项责任清单指导目录》，为乡镇、部门梳理清单内容提供依据和参考，提高工作效率。加强沟通协调，固阳县委编办与涉及梳理工作的37家部门单位成立专门工作组，及时掌握相关政策标准，确保清单梳理权责相宜、边界清晰、切合实际。

　　严格审核把关，确保调整规范。固阳县委编办对乡镇、部门上报的清单内容逐条逐项严格审核。对新增事项，查看政策依据是否准确，表述是否规范，做到“即报即审”。对部门清单具体事项认领不规范、部门间对清单认领存在异议的情况，结合部门“三定”规定，查找法律依据，与部门负责同志面对面对接，必要时向有关专业人员征求意见建议，确保清单划分准确，避免因职责不清，配合不畅造成履职“真空”问题的出现。

　　广泛征求意见，依规稳步推进。针对梳理完善后的《固阳县职能部门与乡镇共同承担事项责任清单（征求意见稿）》，反复征求37个部门和6个镇的意见建议，对存疑问题进一步改进完善，经合法性审查，提交政府常务会议研究。按照权责透明、用权公开的要求，在固阳县政府门户网站进行公示，接受社会监督。坚持职能法定、权责一致、高效透明原则，建立清单动态调整和长效管理机制。

　　多方联动配合，规范职责准入。制定《固阳县乡镇职责准入制度》，维护责任清单的权威性和相对稳定性。对于确需调整的事项，县委编办将会同政务服务、司法等相关部门，按照管理权限和程序，依法依规做好相关工作。对职能部门提出的需由乡镇承担的行政事务或阶段性、临时性工作任务，职能部门需按照规定程序审核批准后交办，同时配套必要的工作经费、技术条件以及业务培训等相关保障，切实为基层减负增效。

　　强化指导检查，实施照单运行。加大对清单执行情况的指导监督力度，强化乡镇、部门的对清单执行工作的责任意识，进一步规范职能职责，理顺工作关系，推动依单履职、高效履职、科学履职，切实提升基层治理能力和管理水平。

拟稿：任晓璐

一审：韩晓莉

二审：李浩磊

三审：崔 旺