一是把握党管机构编制原则，坚持党的领导。青山区委编办始终坚持把加强党的领导贯穿到机构编制工作的各方面全过程。修订完善编委工作规则和编办工作细则，优化编制部门领导体制和运行机制，制定《青山区机构编制事项动议与论证程序》、《青山区列编注册工作流程》、《青山区委编办室务会议事决策规则》等制度，优化办事流程，规范工作程序，不断加强党对机构编制工作的集中统一领导。

　　二是把握优化协同高效原则，厘清职责关系。以《内蒙古自治区苏木乡镇和街道职责事项指导目录》为基础，结合工作实际，充分征求全区10个街镇的意见建议，细化职责事项，形成各街镇《职责任务清单》。清单共涉及党的建设、城乡建设、经济发展、社会治理、公共服务5个类别152项具体事项，进一步明确镇和街道职责定位。与司法、政务服务等部门共同探讨研究清单制定标准等事项，针对《旗县（市、区）职能部门与苏木乡镇（街道）共同承担事项责任清单指导目录》在全区范围内征求两轮意见建议，将主体责任与配合责任落实到具体的委、办、局，形成《青山区职能部门和镇（街道）共同承担事项责任清单》，在政府门户网站公布，作为区、镇（街道）履职、监管和问责的重要依据。

　　三是把握刚性约束原则，强化监督检查。严格贯彻编制就是法制的要求，落实《机构编制监督检查工作办法》，结合日常调研，开展机构编制跟踪问效，查找党政机构改革、街镇改革、综合行政执法改革及事业单位改革后，部门单位在职责开展、人岗相适等方面问题。加强与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门的协作配合，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入青山区委巡察监督范围，建立情况通报、信息共享、线索移交等工作机制，适时开展联合督查，纠正违纪违法行为。

　　四是把握瘦身与健身相结合原则，推动实践创新。着眼机构编制既要规范管理、又要服务发展的战略全局，按照管住管好用活机构编制要求，坚持机构编制瘦身与健身相结合。着力化解编制资源旺盛需求与优先供给的现实矛盾，在编制周转、挖潜、统筹上做文章，探索建立编制周转池，为重点产业和关键领域引进急需人才做好机构编制保障，进一步拓宽人才引进渠道。打破部门间编制壁垒，转变编制资源“一核定终身”观念，探索跨部门统筹调剂的编制使用模式，促进编制资源向经济、民生等重点领域“流动”，以坚实有力的机构编制保障为全区各项重点任务、中心工作保驾护航。

拟稿：王皓琨

一审：广莲花

二审：李浩磊

三审：崔 旺