厘清职责，健全体制机制。一是健全工作机制。牢固树立全市机构编制工作“一盘棋”思想，在重大体制机制改革和重点工作任务中，明确市级牵头抓总、统筹谋划、督促落实和旗县区主动作为、精心组织、规范实施职能作用，建立健全“事前协调联动、事中严格审批、事后跟踪监管”机制，努力形成相互配合、齐抓共管、共同推进的工作格局。二是加强业务指导。利用专项调研、专题培训、视频讲解等多种方式，对政治性、政策性、业务性较强的机构编制事项及时进行深入解读和耐心讲解，做到统一标准、统一步调、统筹推进。抽调旗县区业务骨干到办内参与重要工作，以上带下，以干代训，切实提升基层业务能力和工作水平。三是放权赋能增效。扎实开展优化职能职责、优化工作流程“两优”行动，认真梳理上下级之间业务对接和工作关系，聚焦“规范、精减、提速”目标，将办理渠道向下延伸，审慎向旗县区下放“科级部门撤一设一”等机构编制权限3项，加强流程节点管控，持续为基层放权赋能，推进权责清晰一致，规范高效运行。

　　上下协同，合力攻坚克难。一是坚持目标导向。深入落实党中央“大兴调查研究”决策部署，赴各旗县区针对党政机构改革、事业单位改革、综合行政执法改革等方面开展深入调研，着重对普遍性问题进行精准分析，探索破解路径，谋划思路举措，为新一轮党和国家机构改革夯实基础。二是坚持问题导向。市区两级打破业务壁垒和层级约束，实行集中会商、联合攻关、协同发力，紧盯全市打造教育高地目标，召开座谈会议，精准掌握实情，因地制宜制定工作方案，建立工作台账，明确目标时限，充分发挥编制周转池作用，及时疏通难点堵点问题，确保高效率推进、高质量彻底解决教师编制遗留问题。三是坚持结果导向。认真贯彻自治区关于压减综合执法队伍规模决策部署，积极探索“减少层级、整合队伍、提高效率”综合设置执法队伍的实现路径、工作机构和保障措施，精准施策，靶向发力，着力构筑规模适度、职能科学、运转高效的综合行政执法新格局。

　　强化服务，提升监管效能。一是坚持服务保障。当好“服务员”，控制管好盘活机构编制资源，努力解决好严管严控机构编制与地区高质量发展需求的矛盾，在不断挖潜创新上下功夫，加大统筹力度，通过科学设置机构、保障编制需求等方式给予旗县区最大政策支持，夯实机构编制基础。二是坚持严格审核。当好“守门员”，严格按照编委工作规则和编办工作细则，对旗县区重大体制机制和职能编制调整进行稳慎审核审批，协助办理疑难机构编制事项，对手续、要件缺失的及时予以告知、明确要求，对不予受理的事项尽早反馈，提出办理意见建议，持续提高服务水平和办事效能。三是坚持实时监管。当好“管理员”，充分利用横向联通到市直机关、直属事业单位，纵向贯通到旗县区的机构编制实名制管理系统，掌握各类机构编制人员增减变化情况，对旗县区报送的各类机构编制业务事项进行数据比对、清理盘点、汇总核实，实现数据互联共享，形成监管合力，打通机构编制管理服务“最后一公里”，推动各类机构编制事项落地落细落实。

拟稿：赵 辉

一审：张瑞卿

二审：李浩磊

三审：崔 旺