以“学”为基,把握改革方向。主动召开专题学习会议,组织县编办全体工作人员对《关于转发自治区编委<关于开展综合行政执法改革试点工作的意见>的通知》、《关于加快推进综合行政执法改革加强行政执法规范化建设的通知》等改革相关文件、领导讲话、培训材料进行系统学习,吃透文件精神,交流学习心得,探讨工作方法,明确改革方向、目标和总体思路。
理“清”职责,精准掌握底数。以调查表的形式发各行政主管部门,逐项统计执法机构名称、编制、实有人员、执法事项、执法依据、执法领域等具体内容,并借助机构编制实名制网络系统对相关数据进行对比核实,全面摸清了我县执法机构基本情况,并按照机关内设机构执法、事业单位承担独立执法等分类,建立了《固阳县本级行政执法机构现状调查明细表》,梳理了每个机构执法领域和主要执法内容。县编办多次到县农牧局、县下湿壕镇、县城管等重点部门开展走访调研,对职能部门的执法现状、人员编制等情况进行深入了解,并征求各部门对下一步综合执法改革工作的意见建议。
先行“思”考,凝聚改革共识。坚持问题导向,积极参加市编办组织的赴乌拉特前旗考察学习白彦花镇综合执法局以及县政府组织的赴鄂尔多斯准格尔旗考察学习龙口镇综合执法局的综合执法改革考察活动,实地学习借鉴改革经验,充分吸收先进经验和成功做法。结合固阳实际与乌拉特前旗编办、白彦花镇综合执法局进行了经验交流,对可能出现的困难提前研判,研究解决办法。
制“定”方案,稳步推进改革。经过前期深入相关单位调研摸底,组织改革涉及部门召开座谈会,集思广益、群策群力,结合我县实际,县编办起草了《固阳县综合行政执法改革实施方案》(草案),并征求涉改部门和分管领导意见后,提交县编委会研究通过,在进一步修改完善后上报市编办审核。市编委批复改革方案后,县编办第一时间向县主要领导进行专题汇报,下一步《方案》将由县政府印发并组织实施。