固阳县编办党的群众路线教育实践活动

制度建设工作计划

按照县委党的群众路线教育实践活动第三阶段的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我办制度建设，确保落实教育实践活动的整改、建章立制工作取得实效，制定计划如下：

    一、制度建设的基本原则

（一）加强制度建设、突出重点。加强已有制度的清理、评估和完善，废止过时制度、修订不完善的制度，制定相应配套制度，将制度建设任务指定责任人，限期完成，尤其是服务群众、工作业务类将作为制度建设的重点。

（二）注重规范具体。结合实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作，确保工作有章可循、有序进行。

（三）强化制度执行。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，科学化。

二、制度建设的主要依据和任务

（一）主要依据

1、党章关于遵守党的政治纪律、加强作风建设的有关规定；

2、《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017）》有关作风建设的党内法规制定项目；

3、《党政机关厉行节约反对浪费条例》；

4、中央、自治区党委、市委、县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》有关制度建设重点任务；

（二）主要任务

1、遵守党的政治纪律，贯彻执行中央八项规定和自治区党委、市委、县委相关配套规定方面。

（1）完善《固阳县机构编制委员会办公室学习制度》。党的群众路线教育实践活动以来，我办建立了符合我办实际的学习制度，学习逐步走向了制度化、规范化、经常化的轨道。一是建立集中学习研讨制度，不断提高理论学习的实效性。我办党员干部始终按照县委有关规定进行集中学习。二是建立个人自学制度，不断提高学习自觉性。在认真搞好集中学习的同时，还要求党员干部安排时间自学，做好个人学习笔记，写好心得体会。三是建立学习交流制度，使学习成果得到延伸。通过学习情况汇报、集中学习互相交流心得体会。（责任领导：贺浩然；责任部门：办公室）

（2）完善党建制度。一是进一步健全《县编办党务公开制度》。认真梳理总结近年来我办开展党务工作的经验和做法，加快建立形成党务信息公开配套制度；二是完善《固阳县机构编制委员会办公室工作条例》，按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定有计划地进行，严格把关，确保党员队伍不断壮大的同时保证党员队伍的纯洁性；三是完善《县编办民主评议党员制度》。以《党章》规定的党员标准为主要依据，坚持实事求是、民主公开和人人平等的原则，对每名党员进行评议；四是继续贯彻执行《县编办民主集中制原则》。（责任领导：贺浩然；责任部门：办公室）

（3）建立完善《固阳县编办工作作风制度》。一是为切实改变工作作风，密切联系群众，根据我办工作实际情况，从走访调研、工作纪律等方面，建立健全《县编办改进工作作风、密切联系群众实施细则》；二是修订完善《县编办请销假制度》，严格规定请假人员需填写请假条，经领导审批后，送办公室备案；三是完善《县编办考勤制度》。为了促进勤政敬业，提高工作效率，我办工作人员严格执行国家规定的工作日和作息时间，并需本人签到。（责任领导：贺浩然；责任部门：办公室）

2、反对形式主义方面。

（4）完善《固阳县机构编制委员会办公室工作条例》，进一步改变部门工作人员的工作态度和改进工作方法，彻底改变以往 “得过且过、工作差不多、过得去” 的思想，要求党员、干部要有“做一行、爱一行”的敬业精神，要有“争先创优”的工作劲头和决心，要有高水平、高质量完成工作任务的姿态。（责任领导：贺浩然；责任部门：办公室）

（5）完善《县编办领导班子及工作人员工作分工职责》，明确岗位职责，人员配备尽量平衡，努力做到工作安排和职责分工科学合理，领导带头执行，一般干部严格遵守，正真做到尽职尽责，提高工作效率。（责任领导：贺浩然；责任部门：办公室）

3、反对官僚主义方面。

（6）制定《县编办干部工作作风考核办法》。从思想品德建设、学习作风建设、工作能力建设、服务群众等方面入手，坚持公开、公平、公正的原则，对全体党员进行常规考核，依据工作过程中的表现，将平时考核结果作为年终考核、评优、评先进的主要依据。（责任领导：贺浩然；责任部门：办公室）

（7）完善《县编办关于办理事业单位法人年检、事业单位登记、注销变更等工作程序》，制作直观、简练工作流程展图，张贴于办公区墙体醒目位置，方便来办办事的单位、个人，同时，也对各服务单位的政工人员起到了培训作用。（责任领导：贺浩然；责任部门：办公室）

4、反对享乐主义方面

（8）建立《县编办改进工作方法的方案》，针对于近年来逐渐复杂繁重的机构编制管理工作，方案明确我办干部要力戒思想颓废，按部就班，要大胆创新，探索新思路、运用新方法，全力以赴推动我县在机构改革和职能转等方面的工作；力戒拈轻怕重、选择性工作，要对照上级部门要求和编制部门的工作规则，不折不扣的做好我办的全面工作。（责任领导：贺浩然；责任部门：办公室）

5、反对奢靡之风方面

（10）完善《县编办公务用车使用管理制度》。公务用车服从政府集中管理、统一调度，不得私用，严禁增加高档配置或豪华装饰。（责任领导：贺浩然；责任部门：办公室）

（11）完善《县编办财务管理制度》。为了加强财务管理，保障工作任务的完成，本着厉行节约，制止奢侈浪费的原则，严格规定我办财政预算和支出管理。（责任领导：贺浩然；责任部门：办公室）

三、制度建设的有关要求

（一）高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入我办工作的重要日程，切实抓紧抓好。

（二）落实责任。每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。单位主要领导要严格把关，督促抓好工作落实。

（三）加强协调。制度建设要紧密结合我办工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。

（四）长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范工作行为的硬标准。