抓好供给侧管理，筑牢蓄好“一池活水”。一是严“控”。以《中国共产党机构编制工作条例》为根本遵循，坚持严控总量、严把关口、严密管理，对职能弱化单位人员确保在编制总量内实现财政供养人员只减不增。二是规范“审”。探索推进机关内部“最多跑一次”，完善了《中共包头市昆都仑区委员会机构编制委员会办公室业务流程》，围绕机构设置、职能配置、编制和领导职数配备等业务工作，依托实名制管理系统，将动议的必要性、论证的充分性、审议的严谨性、组织实施的高效性贯穿于业务全流程，减化工作程序，推动实现机构编制业务事项“提速办、规范办”。三是创新“蓄”。探索建立新形势下编制管理与人才引进相适应的科学机制，建立教育系统“教师编制周转池”。通过整合部分存量中小学编制纳入“周转池”，坚持“专编专用、动态调整”管理原则，允许按程序申请使用周转池编制，为助力教师队伍结构优化和专业人才引进蓄好“源头活水”。四是动态“核”。破除编制的固有思路，以“基本+动态”的核编模式，适当对原有编制供应格局进行“洗牌”。根据全区发展需要和单位实际情况，在原编制分配基础上，实行编制“再分配”，化关门受理为开门纳听，化被动给编为主动调编，化均衡分配为按需分配，建立动态核编机制。

抓好需求侧保障，着力服务“一盘棋局”。一是抓重点。坚持围绕中心、服务大局，将机构编制资源向有利于经济社会发展的关键环节、重点领域倾斜。多次深入倾听意见、多轮测算人编比例、多量保障用编需求。二是顺应社会期盼，从教育、就业等相关领域保障编制需求。统筹增量和存量，补齐中小学教职工编制缺口。通过持续加强全区公务员招录、事业单位工作人员招聘等加强就业保障力度。三是强基层。进一步理顺基层综合行政执法队与区相关行政执法部门的关系，严控基层余编率，盘活编制用于补充各类人才，为基层一线补充能量。四是促发展。发挥机构编制事项论证在促进经济社会发展中的关键作用，坚持“深化认识把准要求、深入调研了解核实、分类分步统筹推进、聚焦主业服务大局”的论证步骤，通过科学、严谨、充分的论证，准确把握发展需求，实现机构编制资源“有限供给”和“有效需求”精准对接，切实提升机构编制部门促发展的动力。

 强化督查，改变机构编制“重配轻管”。将机构编制督查纳入日常督查管理工作，坚持常规督查和重点督查相结合、事业单位评估和机构改革落实情况的督查相结合，严肃查处机构编制违法违规事项，维护机构编制工作的严肃性。

拟稿人：昆区区委编办云塔娜

审核人：昆区区委编办高星