2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在区委、区政府的正确领导下，中共包头市昆都仑区委员会机构编制委员会办公室（以下简称 “区委编办”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，立足机构编制核心职能，将法治思维和法治方式贯穿机构编制工作全过程，持续提升依法决策、依法管理、依法行政水平，为昆区经济社会高质量发展提供坚实体制机制保障。现将年度工作情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）深入学习贯彻习近平总书记法治思想

将习近平法治思想、党的二十大精神及《宪法》《民法典》《中国共产党机构编制工作条例》等纳入刚性学习内容，

切实筑牢思想根基。一是强化法治学习，将党内法规制度纳入党支部的学习计划。运用“三会一课”及集体理论学习等基本形式，组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党章党规等。全年累计开展集中学习17次、集中研讨1 次。二是坚持和完善“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重中之重，落实到机构编制各项工作中。三是落实国家工作人员学法用法制度，通过“线上+线下”结合模式，组织干部参加机构编制法规培训5次，通过登录包头普法小程序参与并完成学习、答题等活动，努力营造遵法学法守法用法的法治氛围。

   （二）聚焦核心职能，提升法治政府建设保障效能

一是认真做好机构职责调整。为卜尔汉图镇所属党政机构加挂林草工作站牌子并增加相关职责，进一步加强昆区林草行政执法体制机制工作，维系生态系统的平衡力度。二是认真做好“三资”工作。为进一步加强昆区农村牧区集体“三资”管理能力，更好推进农村集体产权制度的改革工作，根据《内蒙古自治区深化农村牧区集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》以及区委农村牧区工作领导小组的《昆都仑区农村牧区集体“三资”管理整改方案》要求，调整了卜尔汉图镇所属党政机构、昆河镇所属党政机构和其所属事业单位职责；为区农牧局成立了区农牧业统筹经营推广中心，并对区农牧林水综合保障服务中心（区邮政快递业安全发展中心）职能、编制、人员进行调整。三是强化行政执法人员力量。强化行政执法人员力量。认真贯彻落实上级关于基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，进一步强化行政执法人员力量。充分发挥机构编制部门职能，积极申报空编计划，并为2025年内蒙古自治区专场招录的3名行政执法人员和2名林草执法人员办理了列编注册。四是清理规范机构挂牌。根据《昆都仑区议事协调机构优化调整实施方案》，精简设置议事协调机构和不作为议事协调机构管理的机构，并对成员名单进行梳理。按照自治区规范挂牌要求，根据2024年摸底调研情况及掌握的各类机构挂牌依据，针对挂牌不规范的街镇，要求清理除中央明确要求以外的其他各类牌子，完成清理规范挂牌情况进行“回头看”工作。五是强化政法部门内设机构及职能职责。对区委政法委内设机构职责进行调整，进一步加强反邪教宣传及教育转化工作，筑牢识邪防邪的思想防线；将区社会治安综合治理中心升格为副科级并增核事业编制，进一步加强昆区综治中心建设；为区司法局加挂区政府行政执法协调监督局牌子，进一步提高行政执法协调监督力度；在15个街镇内设机构社会治理办公室加挂社会治安综合治理中心牌子并增加相关职责，进一步提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。

（三）落实普法职责，加强依法行政

扎实开展机构编制法规制度宣传月活动。通过微信、机构编制网站首页及时上传《中国共产党机构编制工作条例》解读文章、宣传标语等资料，为各部门单位及社会公众提供便捷的学习渠道；制作宣传海报，张贴在党政机关办公场所区域，营造浓厚的宣传氛围；将《地方议事协调机构管理办法 （试行）》《全区各级党政机关机构编制管理办法》等新制定修订的机构编制法规纳入区委编办领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，切实增强依法依规管理机构编制的意识；组织机关、事业单位工作人员参与 “机构编制法规制度网络知识竞答” 活动，激发了广大干部职工学习机构编制法规制度的积极性和主动性。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

区委编办坚持党对法治政府建设的全面领导。一是构建“主要负责人负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实”的责任链条。主要负责人严格履行第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作要点，召开专题会议研究法治工作。二是编制《中共昆都仑区委编委2025年工作要点》，强化规范管理，深入推进机构编制法规制度建设。坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，尽管我们在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：一是运用法治思维破解新兴领域职责界定、编制配置等难题的意识和能力不足，法规政策与业务工作融合不够。二是普法仍以集中学习、发放资料为主，新兴载体运用不足，精准普法不够，宣传覆盖面及渗透力有待提升。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提升干部的法治素质

继续以理论学习中心组、学习强国APP等平台，督促指导全体干部加强各方面学习，提升服务意识、法治意识，努力提高法律素质和依法办事能力。

（二）创新普法方式，营造全民学法

结合实际情况，因地制宜，探索切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，紧扣“线上+线下”双管齐下的普法思路，创新普法工作理念、方式方法，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，持续推动普法工作走深走实。

（三）持续做好机构编制服务工作

持续做好“建设高素质法治工作队伍”服务工作。按照编制使用权限和程序，做好公开招聘的用编计划申报等工作。

中共包头市昆都仑区委员会

                            机构编制委员会办公室

2026年1月12日