为进一步明确街道和镇职责定位，加强和改进基层治理，规范基层属地管理责任，青山区委编办从科学化、制度化、法治化三个方面，梳理发布镇和街道职责事项清单，完善相关配套制度，切实为基层减负增效。

  一是科学化梳理事项清单。按照依法、系统、完整、科学要求，区委编办联合区委组织部、区司法局、区政务服务与数据管理局针对《内蒙古自治区苏木乡镇和街道职责事项指导目录》内容，面向区级部门和10个街镇征求两轮意见，并结合政策法规、机构职能调整及基层工作实际需要等情况，对清单实行动态调整管理，形成了各街镇职责事项清单。街道均设置五个类别98项，两个镇均设置五个类别147项，明确了相关职责事项的法律法规和政策依据，厘清了区级职能部门与街道、镇的职责关系，提高基层治理效能。

  二是制度化减轻基层负担。制定《青山区镇和街道职责准入管理办法（试行）》，规范职责事项的动态调整和刚性约束，厘清区级职能部门与街道、镇的职责边界，减轻街、镇基层负担。建立青山区镇和街道职责准入联席会议工作机制（以下简称“联席会议工作机制”），根据法律、法规、规章调整，或省级以上党委、政府文件有明确要求等形势任务变化，确需街、镇承担或协助完成的工作事项，需要调整或增加的，需由涉及的部门单位提出申请，区委编办负责统一受理申请，对拟下放职责事项进行初评，征求相关部门意见后提交联席会议审定。对确需由镇和街道承担的行政事务或阶段性、临时性工作任务，在书面征求镇和街道的意见并协商一致后，由职能部门提出书面申请，由区委、区政府批准后实施。

  三是系统化推动事项落实。将街道、镇的职责事项清单公布与各部门同街道、镇之间联动机制建设有机结合起来，通过强化培训指导，及时研究解决街道、镇在履职过程中存在的共性问题和工作难题，帮助街道、镇干部提高履职能力和管理服务水平。强化上下协同，由涉及部门负责建立上下协同机制，在配套政策、培训指导、财力保障、技术支撑等方面支持街道、镇依法履行职责事项，保证事项运行上下协调一致、彼此衔接，凝聚工作合力，切实保障清单任务得以有效落实。

（拟稿人：秦奕韬              审稿人：李盼盼）