根据青山区委统一部署，2019年9月18日至12月27日，青山区委第二巡察组对青山区委编办进行了巡察。2020年3月11日青山区委第二巡察组向青山区委编办反馈了巡察意见。2020年9月10日青山区委巡察办整改验收组向青山区委编办反馈了巡察整改验收情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改基本情况 

区委第二巡察组反馈的意见中指出了我办存在6个方面14个问题，我办高度重视全面落实巡察整改反馈意见和建议，第一时间成立了巡察整改工作领导小组。3月11日，区委第二巡察组反馈意见后的当天下午，我办召开了全体干部会议，研究巡察组反馈意见整改工作有关事宜，对标巡察反馈问题清单，主动迅速认领问题，制定整改措施，扎实推进整改工作。目前，巡察组反馈的6个方面14个问题全部整改完毕。

二、主要做法 

（一）高度重视，迅速部署。坚持把落实区委巡察反馈意见作为首要政治任务，按照提高政治站位，全盘接收、举一反三的原则，第一时间启动整改工作，以巡察整改落实工作来推动机构编制工作各项事业发展。及时召开巡察反馈意见整改专题会议，组织全体干部深入学习贯彻习总书记关于巡察工作的重要讲话精神，凝聚全办共识、形成整改合力，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实好整改工作。

（二）压实责任，统筹推进。编办支部书记、主任认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自抓、负总责；分管领导负责具体实施，主动认领问题，带头抓好整改。对标巡察反馈的问题，结合工作实际，建立了巡察整改台账，制定了巡察整改方案，明确了整改措施、责任领导、责任部门、责任人和完成时限。结合编办工作实际，支部书记先后组织召开了支部党员大会、干部职工大会、室务会、主任办公会和民主生活会，认真听取了各分管领导及负责人关于巡察整改推进情况的汇报，并对党建、党风廉政建设、意识形态、财务和职工日常监督管理工作进行了督查指导，指出了整改工作中存在的问题，提出了具体整改工作要求，确保整改工作扎实有效推进。

（三）建章立制，规范履职。结合巡察整改工作，全面梳理编办日常工作中的薄弱环节和不足，把整改过程转化为建章立制的过程，及时新建和修订完善党建工作、日常工作和业务工作等制度共32项，做到问题整改一个、建章立制一个，从源头上避免问题反弹。

通过新建、修订和完善规章制度，充分发挥出制度管人管事管财的约束力和执行效能，为机构编制管理工作健康规范有序运行提供有力保障。
    三、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的政治建设方面的问题

1. 党的领导核心作用发挥不充分的整改情况：

一是召开专题会议对干部职工进行思想教育，提高干部职工的认识水平，使其充分认识到会议记录规范的重要性。

二是指定专人负责会议记录，按照支部党员大会、中心组学习会、主任办公会和室务会分门别类进行记录。

三是规范会议流程，每次会议都按照会前通知、会中记录、会后整理、规范存档的要求，会议结束后呈交分管领导审阅，由记录人签字留存并妥善保管。

四是制定了《中共青山区委编办“一把手”末位表态制度》，凡是领导班子在研究决定重大事项、重大决策、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言，规范决策行为，充分体现依法决策、民主决策。

2. “三重一大”决策制度落实不到位的整改情况：

一是修订完善了《中共青山区委编办“三重一大”事项集体决策制度》。

二是严格规范执行重大事项决策议事程序，按照《中共青山区委员会机构编制委员会工作规则》《中共青山区委员会机构编制委员会办公室工作细则》的要求，涉及列编和机构改革等事项要提交主任办公会，人事调整和一次性支出超过区内标准的大额资金使用等“三重一大”事项要提交室务会进行研究。会前至少提前一天将议题告知班子成员，制作青山区委编办会议议题审批表，会前由相关股室提出议题报主任审定召开会议进行研究，坚决不搞临时动议，使班子成员有充足的时间进行充分思考和酝酿，做到议事时心中有数。会上先由有关股室负责人或分管领导介绍议题基本情况，主要负责人组织班子成员充分讨论、提出意见建议后，最后由“一把手”综合集体意见并作出最后陈述表态发言，提升集体决策质量。

三是加强主任办公和室务会会议记录工作，研究办内“三重一大”事项时，会议记录人员对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策方式、表决内容进行详细如实记录并形成会议纪要，由区委编办主任签发后全办传阅，并以照片、文字、纸质版等形式留存相关资料。

（二）党的思想建设方面的问题

3.“两学一做”学习教育常态化制度化开展不扎实的整改情况：

一是按要求规范了现有的“两学一做”学习教育常态化制度化的档案资料，已制定2020年“三会一课”计划。

二是组织全体党员认真学习了机关党建工作的各项要求，修订完善了民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等机关党建工作制度，按要求于2020年4月8日召开了巡察整改专题民主生活会，会前进行了征求意见、谈心谈话，会上进行班子和个人对照检查发言、相互批评和表态，会后向上级党组织上报了民主生活会情况报告，把“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处。

三是分管领导带领党务工作人员在今年的专题教育中做好各个环节及图片资料的审核把关工作，避免类似情况发生。

4. 意识形态工作部署落实不到位的整改情况：

把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部民主生活会、组织生活会、述职报告、工作计划、重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同落实。

加强对意识形态领域重大问题的处置和研判，规定每半年专题研究意识形态工作一次，班子成员在分管领域要开展意识形态分析研判，年底形成研判报告。

明确了意识形态工作分管领导，制定完善了《中共青山区委编办机构编制网信息报送审批制度》，明确了责任分工和审核流程。

（三）党的组织建设方面的问题

5. 组织生活制度落实不严格的整改情况：

一是严格落实组织生活各项制度。召开支部全体党员大会专题传达学习了《关于严格落实党的组织生活制度的通知》，详细领会工作要求、细化标准执行，严格按照会议流程，于4月8日召开了巡察整改专题民主生活会，主要领导亲自撰写、修改了班子和个人对照检查材料，对班子成员的个人对照检查材料、相互批评意见进行了审核把关签字工作。

二是会前针对整改问题主要领导与分管领导、分管领导与党员干部分别进行了谈话提醒和批评教育，并在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评。

6. “三会一课”、“三项制度”落实不到位的整改情况：

一是严格落实“三会一课”制度和“三项制度”，制定了2020年“三会一课”制度和“三项制度”，按照计划定期召开支部全体党员大会，抓好党员领导干部讲党课，2020年一季度党支部书记讲授了一节专题党课，分管领导对党课内容进行了严格把关。

二是一季度召开支部全体党员大会组织全体党员学习了习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、在青山区委十届七次全会暨全区经济工作会议第一次全体会议上的讲话、内蒙古自治区纪委监委关于激励担当作为的实施意见、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》 等内容。分管领导要求党务工作者做好党建各项基础工作，一季度开展了《党支部组织生活记录册》自查。

三是支部书记听取了分管领导一季度落实“三会一课”和“三项制度”情况，分管领导对2020年一季度的《党支部组织生活记录册》进行了检查。

四是对会议记录、党课学习图片、专题讨论图片资料不规范等现象，主要领导通过谈心谈话对分管领导、具体党务工作人员进行了批评教育，要求其引以为戒，避免类似情形发生。

7. 党员管理基础性工作薄弱的整改情况：

一是从严规范党员组织关系接转工作，按现有要求通过“全国党员管理信息系统”做好今后党员组织关系接转工作，确保组织关系登记、接转工作规范有序。

二是建立健全党费个人收据管理机制。组织全体党员缴纳了2020年一季度党费，并指定专人按月开具党费个人收据和保管党费收据。

8. 党员积分制管理、民主评议党员不严格的整改情况：

一是按照《关于印发<青山区机关党员“十二分制”管理实施办法（试行）的通知》（青组字〔2019〕8号）文件要求，按照打分项目统一口径、量化计分标准，详实记录台账，完善并严格执行党员管理考评体系。

二是完善了2020年度青山区委编办党员“十二分制”管理实施办法，规范了支部党员日常教育管理，引导党员发挥先锋模范作用。

三是在今年召开的组织生活会中要严格按照“个人自评、党员互评、民主测评、组织评定”的程序和“优秀”党员一般不超过三分之一的比例要求，对支部党员进行民主评议。

四是召开支部党员大会，支部书记将党员的评定意见反馈给本人。

五是将党组织评定结果在一定范围内公示或进行通报。

9. 党组织换届选举资料不完善的整改情况：

一是严格执行基层党组织按期换届选举工作的要求，对任期届满的支部严格程序、按期换届。

二是制定了《青山区委编办党支部按期换届提醒督促制度》，扎实做好候选人产生、报告起草和会议筹备等各项准备工作。

三是2019年换届选举期间产生的请示、会议资料由主要领导亲自审核把关后已上报区直机关工委审核通过，党务工作人员已将换届选举资料全部胶装成册并妥善保管归档。

（四）党的作风建设方面的问题

10. 会议材料存在照抄照搬、网上誊抄现象的整改情况：

一是建立健全支部领导班子审阅机制，2020年制定的学习制度、形成的会议材料和个人心得体会等内容全部由支部副书记审核，支部书记审定后由党务工作者签字归档留存。

二是已在巡察整改专题民主生活会上，班子成员带头开展了自我批评和检讨，主要领导也已对其开展了相互批评和督促提醒。

（五）党的纪律建设方面的问题

11. 干部职工日常监督管理偏软的整改情况：

一是对工勤人员岗位进行了合理调整，已将其调入到区里其他部门工作。

二是制定了《中共青山区委编办工作人员日常监督管理制度》《中共青山区委编办车辆管理制度》。

三是严格执行干部职工每日签到签退制度，严格履行公出和请假手续。分管领导和纪检工作人员以不定期抽查的方式，强化办内的考勤监督。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利，领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败方面的问题

12. 党支部履行主体责任不到位的整改情况：

一是落实全面从严治党主体责任，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，根据青山区组织工作要点，紧密结合编办业务工作，拟订了2020年党建工作要点，并召开了2020年度青山区委编办党建工作部署会，对全年党建工作进行了安排部署。

二是支部书记牵头抓总，班子成员根据分工抓落实，形成层层抓好责任落实的党建工作格局，分管领导已经对2020年一季度支部党建工作进行了检查，并对检查情况对党务工作人员进行了口头提醒。

三是修订完善了《青山区委编办党支部党风廉政建设谈话制度》，制定了统一且问题清晰的谈心谈话记录表，并于2020年3月30日- 4月2日编办主要领导和分管领导，环节干部和党员进行了谈心谈话，做到了谈话中心突出，谈话效果明显，谈话记录清晰详实。

13. 廉政风险防控不到位的整改情况：

一是严格落实廉政风险防控工作，主要领导、班子成员、党员干部结合各自承办的业务工作制定了2020年的廉政风险点并进行排查，查准找全我办的廉政风险点。

二是在制定防控措施时，全体干部职工已结合各自承办的业务工作，制定了2020年度青山区委编办岗位廉政风险防控措施一览表。全体干部职工对照业务流程，从权力制约、方便监督等方面入手，紧紧抓容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施，使各项措施具体，切实可行。

三是根据工作内容和要求编办已于2019年7月20日调整了党风廉政建设领导小组。

四是今年已将机构编制监督检查工作列入2020年度区委巡察内容，并抽调业务骨干配合各巡察组巡察各单位机构编制事项。

14. 执行财经纪律不严格的整改情况：

一是已在巡察期间完成清退违规多报的差旅费。

二是修订了《中共青山区委编办财务管理制度》并严格执行，凡是单笔超过规定限额的支出一律使用转账支付。

三是按照有关财务会计制度规定，认真执行2020年度财务报销程序，报销培训费用必附相关通知文件、培训材料等相关资料，财务支出票据必须由经办人、财务（分管副主任）和单位负责人（主任）签字后，按照规定做好审核报销入账。

四是加强对财务人员教育培训，提高财务人员业务水平，确保财政资金规范使用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3616423；邮政信箱：青山区委编办（青山区建设路189号阳光大厦418室，邮政编码：014030）；电子邮箱：nmbtqsbb@163.com。

 

 

 

 

中共青山区委编办机关支部委员会      

2020年10月9日