一、加强和创新机构编制管理，切实服务全旗经济社会发展大局。准确把握机构编制工作面临的新形势、新任务、新要求，按照“严控总量、盘活存量、有增有减、优化结构”的原则，加强和创新机构编制管理，把有限的、宝贵的机构编制资源用在“刀刃”上。围绕全旗“十个全覆盖”、“撤旗设市”、“文明城市创建”等中心工作和重大民生工程，在严把总量关的前提下，通过整合机构、理顺职能、调整编制等措施盘活机构编制资源，保障全旗经济社会发展、生态建设等关键领域的编制需求。

二、创新事业单位体制机制，切实服务全旗全面深化改革大局。探索既严控事业编制又对推动公益事业发展的途径和方法，做好不动产登记机构、职责整合和医疗卫生体制改革涉及的机构编制工作。创新公共服务供给模式，把政府向社会力量购买服务作为缓解机构编制紧张的有利契机，适时推进事业单位分类管理改革。加强事业单位登记管理工作，实行事业单位法人年度报告公示制度，做好政务和公益机构域名注册管理工作。

三、严格编制使用制度，切实服务机构编制科学规范管理大局。贯彻落实机构编制政策法规，坚持原则，严格程序，从严管理机构和人员编制，确保财政供养人员只减不增。按计划切实推进控编减编工作，确保完成年度控编减编任务。严格执行事业单位公开招聘和编制使用年度计划制度，坚持“凡进必考、阳光进人”。进一步健全编制总量控制和动态调整机制，全面推行机关事业单位“无空编”管理。